Infortunio sul lavoro: come documentare l’incidente con prove certificate

Cosa fare subito dopo un infortunio sul lavoro

Subito dopo un infortunio sul lavoro si soccorre la persona, si chiamano i soccorsi se servono, si ferma l’attività pericolosa e si avvisa il datore di lavoro; poi, prima di toccare qualsiasi cosa, si documenta lo stato dei luoghi. L’ordine conta, perché ogni intervento successivo al soccorso cambia la scena che altri dovranno ricostruire.

Il codice di buone pratiche dell’ILO chiede di lasciare il luogo dell’incidente com’è fino all’inizio dell’indagine, salvo quanto serve al soccorso o a evitare altri rischi; se la scena va toccata, una persona competente la registra prima, anche con fotografie e i nomi dei testimoni (ILO, Code of practice, 1996, par. 10.2.4 e 10.2.5).

Il lavoratore deve dare immediata notizia di qualsiasi infortunio al datore di lavoro, anche se lieve: se non lo fa e il datore non presenta la denuncia, perde l’indennità per i giorni precedenti a quello in cui il datore ne ha avuto notizia (art. 52 DPR 1124/1965). Chi viene medicato al pronto soccorso o dal proprio medico riceve un certificato che il medico o la struttura sanitaria trasmette all’INAIL per via telematica.

Altrettanto importante è sapere cosa non fare: attrezzature e materiali non si spostano se non per soccorrere, il macchinario coinvolto non si ripara e non si rimette in funzione, pezzi rotti e DPI danneggiati non si buttano e l’area non si ripulisce prima di averla ripresa. Secondo la guida dell’HSE britannico le informazioni vanno raccolte il prima possibile, prima che oggetti spostati o ripari rimontati le alterino (HSE, HSG245, 2004).

Denuncia infortunio all’INAIL: chi la presenta, entro quando, con quali dati

La denuncia di infortunio è l’atto con cui il datore di lavoro segnala all’INAIL gli infortuni con prognosi superiore a tre giorni, a prescindere da ogni valutazione sull’indennizzabilità (art. 53 DPR 1124/1965). TrueScreen dà alla descrizione della dinamica una base verificabile, perché le foto e i video della scena certificati sul posto restano agli atti con data e ora fissate nel report. Nella denuncia l’azienda mette per iscritto la propria versione di cause e circostanze, ed è quella versione che ispettori e INAIL confronteranno con le prove.

L’art. 53 fissa il termine in due giorni da quando il datore di lavoro ha avuto notizia dell’infortunio; l’INAIL li fa decorrere dalla ricezione dei riferimenti del certificato medico, cioè numero, data di rilascio e periodo di prognosi (INAIL, Riconoscimento dell’infortunio). In caso di morte o pericolo di morte il termine è di ventiquattro ore dall’infortunio (art. 53, c. 3).

Il contenuto lo stabilisce la legge: giorno e ora, cause e circostanze, anche in riferimento a eventuali carenze delle misure di prevenzione, natura e sede della lesione, ore lavorate e salario dei quindici giorni precedenti. Per la denuncia omessa o tardiva la sanzione amministrativa va da 1.290 a 7.745 euro (INAIL, avviso sulla sanzione, 2021).

Comunicazione o denuncia: quando scatta l’obbligo

Per le assenze da uno a tre giorni, escluso quello dell’evento, non si presenta la denuncia ma si invia la comunicazione a fini statistici entro 48 ore dalla ricezione del certificato medico (art. 18, c. 1, lett. r, D.Lgs. 81/2008), un obbligo operativo dal 12 ottobre 2017. Oltre i tre giorni di assenza la comunicazione è assorbita dalla denuncia dell’art. 53.

Se il datore di lavoro non presenta la denuncia

Secondo l’INAIL, se il datore di lavoro non provvede, il lavoratore può rivolgersi direttamente alla sede INAIL competente con la copia del certificato medico. La pratica però si apre senza la versione dell’azienda, e la dinamica verrà ricostruita quando la scena non esiste più: per questo chi si è fatto male ha interesse a conservare subito ciò che dimostra quando e dove è successo.

Perché la dinamica dell’infortunio viene contestata

La dinamica di un infortunio viene contestata perché dallo stesso evento dipendono procedimenti diversi: il riconoscimento dell’INAIL, l’ispezione, la richiesta di risarcimento, l’eventuale azione di regresso dell’INAIL verso il datore di lavoro (artt. 10 e 11 DPR 1124/1965) e il procedimento penale. Ognuna di queste sedi ricostruisce lo stesso momento con interessi propri, e tutte partono da come si presentavano i luoghi.

L’INAIL tutela l’infortunio avvenuto per causa violenta in occasione di lavoro (art. 2 DPR 1124/1965): se la dinamica è incerta, lo diventa anche il legame con il lavoro. Nelle ispezioni sulla sicurezza l’organo di vigilanza ricostruisce lo stato dei luoghi per capire se le misure di prevenzione c’erano. Nella causa di risarcimento la domanda di fondo riguarda l’art. 2087 del codice civile, che impone all’imprenditore le misure necessarie a tutelare l’integrità fisica dei lavoratori. In sede penale le lesioni colpose gravi o gravissime commesse violando le norme di prevenzione sono procedibili d’ufficio (art. 590 c.p.).

Qualche caso ipotetico aiuta a capire. In una caduta dall’alto da un ponteggio l’azienda sostiene che il parapetto era montato, il lavoratore che mancava; se il parapetto viene sistemato nel pomeriggio, le foto del giorno dopo mostrano un’altra scena. In uno schiacciamento a un macchinario riparato il giorno dopo, nessuno riesce più a dimostrare se il riparo era stato rimosso o se si è staccato in quel momento. Quando nessuno ha visto e i rilievi lasciano aperte più ipotesi, il dubbio sulla dinamica pesa sulla decisione, in un senso o nell’altro.

Quali prove raccogliere e dove si indeboliscono

Dopo un infortunio vanno raccolti foto e video del luogo, testimonianze, documenti dell’azienda e documentazione sanitaria, e ciascuna di queste prove ha un punto debole che emerge quando viene contestata. Il difetto ricorrente è che non si riesce a dimostrare quando e dove una prova è stata prodotta, né che sia rimasta intatta.

Il codice civile dà alle fotografie il valore di piena prova dei fatti rappresentati, a condizione che la parte contro cui sono prodotte non ne disconosca la conformità (art. 2712 c.c.). Ed è sul disconoscimento che una foto qualunque è più esposta: chi la contesta può dire che non ritrae quel luogo, in quel giorno, senza modifiche.

Fra la foto girata in chat e quella ripresa con TrueScreen la differenza sta nell’origine: la seconda nasce dentro un’acquisizione controllata che ne documenta data, ora e integrità, la prima è un file di origine incerta. Un video certificato aggiunge la continuità, perché mostra in un’unica ripresa il macchinario e il riparo prima di qualsiasi riparazione.

Il registro infortuni, abolito dal D.Lgs. 151/2015, non è più obbligatorio. Le prove della sicurezza sul lavoro raccolte prima dell’evento, come sopralluoghi e verifiche periodiche, pesano accanto a quelle del giorno stesso.

Come TrueScreen certifica il luogo dell’incidente alla fonte

TrueScreen certifica il luogo di un infortunio nel momento in cui viene ripreso: con l’App TrueScreen foto, video e audio vengono acquisiti dal vivo sul posto, e il report fissa data, ora e, se il flusso di raccolta la prevede, la posizione. La scena cambia nelle prime ore, mentre ciò che è stato certificato in quel momento resta com’era.

Alla base c’è una metodologia forense brevettata: l’acquisizione avviene alla fonte, in un ambiente controllato, e TrueScreen verifica i dati del dispositivo e del contesto e documenta ogni passaggio in un report tecnico con le impronte crittografiche SHA-256 dei file. L’alterazione è impedita durante l’acquisizione e diventa rilevabile dopo, e l’eventuale scarto dell’orologio del telefono è dichiarato nel report. Solo come ultimo passo TrueScreen appone un sigillo elettronico qualificato e una marca temporale qualificata, nel quadro del regolamento eIDAS: il sigillo fa presumere integrità e origine dei dati, la marca l’esattezza di data e ora.

Le dichiarazioni e i documenti passano da TrueFlow, la funzione che guida la raccolta secondo un modello, raggiungibile da un link dedicato. TrueScreen raccoglie così a caldo la versione del collega presente, con la sua voce e la sua firma, anche se non ha un account: il link può richiedere un codice via SMS, essere limitato a un solo uso e avere una scadenza, e permette di registrare la dichiarazione, scansionare documenti cartacei e firmare. Il risultato torna nell’archivio dello spazio di lavoro con il nome di chi lo ha completato.

Il pacchetto, con report in PDF, file originali e dati sigillati, si verifica senza TrueScreen e senza doversi fidare di chi lo consegna, per esempio con il validatore pubblico EU DSS. Servono la connessione di rete e l’acquisizione dal vivo: un file importato dalla galleria riceve data certa, ma non è un’acquisizione forense.

La certificazione attesta come e quando un contenuto è stato acquisito, non cosa sia successo: non prova la dinamica né le cause, non dice se la dichiarazione di un testimone è vera, non identifica le persone, e una scena già modificata viene certificata come registrazione autentica di una scena modificata. TrueScreen non sostituisce il perito o il consulente tecnico, non garantisce la conformità al D.Lgs. 81/2008 e non promette l’esito di un’ispezione, di una pratica INAIL o di una causa: la prova certificata ha valore probatorio nel procedimento e il suo peso lo valuta il giudice.

Un esempio ipotetico: in un’officina un operatore si schiaccia la mano in una pressa. Dopo il soccorso l’RSPP riprende con TrueScreen la pressa e il riparo prima che arrivi la manutenzione, e il capoturno manda ai colleghi presenti il link per la dichiarazione; il giorno dopo la pressa è riparata, ma la sua condizione al momento dell’infortunio resta nel pacchetto.

Documentare un infortunio passo per passo

La procedura per un infortunio sul lavoro segue l’ordine in cui le prove si perdono: prima la scena, poi i ricordi, infine i documenti. Chi rispetta questa sequenza arriva alla denuncia con la dinamica già documentata, invece di doverla ricostruire a posteriori.

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   Mettere in sicurezza e soccorrere

   Si soccorre la persona, si chiamano i soccorsi se necessario, si ferma il macchinario o l’attività pericolosa e si delimita l’area. Fermare però non significa riparare: il macchinario resta com’è.

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   Certificare lo stato dei luoghi prima di toccare qualcosa

   Per certificare una foto del punto della caduta o del macchinario basta il telefono, purché lo si faccia prima che l’area venga ripulita. Conviene riprendere luoghi, macchinari e attrezzature con inquadrature d’insieme e dettagli, e annotare chi era presente.

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   Raccogliere le dichiarazioni a caldo

   Una registrazione audio certificata fissa le parole del testimone nel momento in cui le dice; i testimoni vanno sentiti separatamente e, se nessuno ha visto, la dichiarazione di infortunio della persona coinvolta si raccoglie appena le sue condizioni lo consentono.

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   Mettere insieme i documenti dell’azienda

   Valutazione dei rischi, schede di manutenzione, attestati di formazione e consegne dei DPI vanno raccolti nella versione in vigore il giorno dell’infortunio. Dopo un infortunio significativo la valutazione dei rischi va rielaborata entro trenta giorni (art. 29, c. 3, D.Lgs. 81/2008), e conviene conservare la versione precedente.

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   Inviare la denuncia nei termini

   La denuncia parte entro due giorni da quando il datore di lavoro ha avuto notizia dell’infortunio (art. 53), che l’INAIL fa decorrere dalla ricezione dei riferimenti del certificato medico, ed entro ventiquattro ore dall’infortunio in caso di morte o pericolo di morte; per le assenze da uno a tre giorni, escluso quello dell’evento, non si presenta la denuncia ma si invia la comunicazione a fini statistici entro 48 ore dalla ricezione del certificato medico. Cause e circostanze vanno descritte in coerenza con le prove raccolte.

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   Conservare il pacchetto per ispettori, assicurazione e giudice

   Il pacchetto va conservato così com’è, e la relazione interna sull’infortunio lo richiama invece di riassumerlo. TrueScreen lo rende verificabile da ispettore, ente assicuratore e giudice, che ricevono gli stessi file e possono controllarli da soli, senza dover credere a chi li presenta.

In conclusione